9月24日上午，寧波盛大玻纖有限公司等16家企業在中國玻璃纖維工業協會、中國復合材料工業協會的支持下，在寧波就歐盟對華玻璃纖維網格織物反傾銷案日落復審調查應訴事宜達成共識，決心團結一致，積極參加行業無損害抗辯，努力打破歐盟對中國玻纖網格布產品的貿易壁壘。

 

    錦天城律師事務所高級合伙人向東告訴《中國建材報》記者，所謂"日落復審"，就是在征收產品反傾銷稅5年期滿進行的行政復審，也叫"期滿復審"。根據世貿組織反傾銷協議的相關規定，任何被采取反傾銷措施的產品，在征稅5年后，對于是否有必要繼續維持，經申訴方提出都需要經過審查，否則將自動"日落"。歐盟的"日落復審"將決定反傾銷是繼續再征5年還是終止。因此，積極參與反傾銷"日落復審"，是企業和產品重新回到國際市場的重要手段，是打破貿易壁壘的轉折關鍵。

 

    據了解，早在2010年5月20日，歐委會正式對中國輸歐玻璃纖維網格織物（certain open mesh fabrics of glass fibres）發起反傾銷調查。歐委會稱，根據該案申訴方法國圣戈班（Saint-Gobain）等4家企業提交的材料，產自中國的涉案產品存在傾銷并對歐盟產業造成損害，因此決定立案。2011年2月17日，歐盟對原產于中國的玻璃纖維網格織物作出反傾銷初裁。涉案產品在歐盟合并關稅編碼ex70194000、ex70195100、ex70195900、ex70199091、ex70199099下。期間，共有16家中國企業參加應訴，其中4家企業要求獲得市場經濟待遇，但歐盟未給予任何一家中國企業以市場經濟待遇。2011年8月9日，歐委會對我國玻璃纖維網格布終裁征收反傾銷稅。根據公告，中國兩家涉案企業分獲48.4%和60.7%的單獨稅率，合作企業平均稅率為57.7%，全國統一稅率為62.9%。

 

    時隔5年，今年8月9日，Alliance for the Defense of Open Mesh Fabric(ADFOM)再度提出對中國及相關地區生產的網長寬超過1.8毫米、每平米重量大于35克的玻璃纖維網格布（排除砂輪網格布）繼續征收反傾銷稅。申訴方以加拿大為"替代國"，申訴方認為：歐盟對中國而言仍然是一個非常重要的市場；中國的出口生產商、出口商和進口商繼續通過第三國轉口的方式，將大量的涉案產品運輸到歐盟境內，并且在歐盟境內、其他非歐盟國家和亞洲國家設立虛偽制造工廠規避反傾銷稅；中國國內建筑業的問題，中國國內市場正在萎縮；其他國家的建筑業也面臨停滯不前這一問題；中國的生產商有足夠的產能，能夠制造立刻就能投入使用的玻璃纖維網格織物；傾銷幅度仍然非常大。

 

    對此，參加本次會商的16家企業代表一致認為，歐盟對華玻璃纖維網格織物反傾銷罔顧事實，是不公平、不公正的，是典型的貿易保護主義行為。由于遭到征收高額反傾銷稅，導致中國玻璃纖維網格織物生產企業遭受沉重打擊，被迫大批退出歐盟市場，許多企業開工嚴重不足、員工失業、瀕臨破產。

 

    寧波盛大董事長陸德釧指出，歐盟市場的玻璃纖維網格布銷售數量從2012年的4億多平方米，猛增到2015年的6億多平方米，而申訴方的市場份額占比增加只有不到5個百分點，即使將中國產品阻擋在歐盟市場之外，申訴方也難于"獨享其成"；將優質優價的中國產品擋在門外，更是損害了其下游產業的利益，"損人并不利己"。

 

    中國玻纖協會和中國復材協會副秘書長文慧表示，歐盟以中國未達到所謂市場經濟標準為由，繼續維持"替代國"做法，其實質是通過反傾銷手段保護其自身產業；選擇加拿大這樣一個G7成員國作為"替代國"，得出傾銷幅度達到100%～230%的測算結果，也是顯失科學和公平、公正的；依照《中國加入世貿組織議定書》第15條（d）項明確規定，"在任何情況下"，該例外都必須于2016年12月11日終止，在這個當口繼續這樣的行為極其短視。中國玻纖協會、中國復材協會支持國內玻纖生產企業團結起來，表明自己立場態度，積極參加行業無損害抗辯。

 

    附：參加歐盟對華玻璃纖維網格織物反傾銷案日落復審調查應訴的企業名單

 

    1.寧波盛大玻纖有限公司；

    2.慈溪市飛天玻纖有限公司；

    3.寧波衛山多寶建材有限公司；

    4.余姚市明達玻纖有限公司；

    5.江西羅邊玻纖有限公司；

    6.江蘇九鼎新材料股份有限公司；

    7.江西大華集團；

    8.江蘇天宇纖維有限公司；

    9.常熟江南玻纖有限公司；

    10.慈溪歐隆玻纖制造有限公司；

    11.湖北匯爾杰新材料科技股份有限公司；

    12.慈溪市精浩玻纖制造有限公司；

    13.山東創佳新材料有限公司；

    14.山東天睿玻纖復合材料有限公司；

    15.秦皇島光宇玻纖制品有限責任公司；

    16.山東裕鑫新材料有限公司.